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2016年陕西公务员考试申论模拟题及答案(四)

2016陕西公务员考试公告|大纲|职位表面授课程|网络课程历年真题


【练习题】

公开数据显示,我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国养老、医疗和劳动力市场都会带来巨大影响。

2015年12月29日,人社部透露,明年将制定出台渐进式延迟退休年龄方案,并留出数年过渡期逐步实施。

对于即将出台的延迟退休,谈谈你的看法。

【参考答案】

延迟退休加快推进兑现的背后,是我国老龄化的巨大压力。 “未富先老”“未备先老”和“少子高龄化”等问题已经成为当前我国经济社会发展面临的严峻挑战,政策保障、养老保险、养老服务等多个层面都需要破旧立新。延迟退休政策的推出是我国经济社会发展的必然结果。

【开头表态:延迟退休是经济社会发展到老龄化阶段的必然结果。开头说明延迟退休推出的本质,观点一目了然,非常漂亮。】

从劳动力上来说,随着人民健康水平提高,目前我国城镇人均预期寿命达75岁以上;加上劳动条件改善,平均劳动强度比以前大大降低。这意味着劳动者平均有劳动能力的年龄段实际在延长。另一方面,随着出生人口的逐渐减少,我国已经出现了劳动力资源总量绝对下降的现象,这预示着未来我国劳动力将逐步进入供给总量减少时期。

从养老金的角度来说,随着人口寿命的增长,社会养老金的支付也将越来越多,未来的养老金将会出现巨大缺口,另外,随着中国人口红利期的逐渐消退, 养老金缺口越来越大从这个角度讲,延迟退休迫在眉睫。

【原因分析部分:主要分析了劳动力上需要延长劳动时间也具备客观条件。养老金存在缺口,需要开源节流。】

人口老龄化的挑战,正一步步走近中国社会,劳动力充裕的“人口红利”越来越远,劳动力不足的压力步步紧逼。在劳动力供不应求、养老基金入不敷出的老龄化局面到来之前,未雨绸缪确实很有必要。

【意义分析,并且承上启下,为接下来提出对策做铺垫。】

延迟退休涉及多个领域,是对经济社会发展以及个人权利都具有重大影响的政策。因此,需要妥善推进。要将公平作为首要前提,越是能够体现公平地老有所养、老有所用的理念,延迟退休就越能赢得共识。要在不同社会群体之间尽可能做到区分对待,保障相应群体的利益。并且应当加大相关领域改革的力度,提高在职职工工资和退休职工的养老金收入,使职工能够获得一定的“补偿”,与国家分享延迟退休改革的红利。

【对策部分,提出延迟退休需要以公平为前提,保证不同群体的利益,与国家分享改革红利。】

延迟退休是一项关系到每一个公民切身利益的改革,在改革中必须充分考虑到公民不同的利益诉求,使这项改革在得到经济上收获的同时,也能够产生符合大多数人愿望的社会效益。因此,如何使延迟退休制度设计更加人性化,是摆在我们面前的一项重要课题。

【结尾总结提升,并提出了展望:指出延迟退休要更加人性化,如此才能产生社会效益。】

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